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澳门美高梅平台;迈向高教强国的法律保障(坚持和完善人民代表大会制度)

时间:2019-10-15 16:37来源: 作者:admin 点击: 15 次
  核心阅读  全国人大常委会对高等教育法开展执法检查,对进一步加强党的全面领导、确保办学方向,聚焦国家需求、提升服务支撑能力等提出意见。    教育兴则国家兴,教育强则国家强。从高等教育大国迈向高等教育强国,离不开法律的保障。  今年6月至9月,全国人大常委会对高等教育法开展了执法检查。总体来看,

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  天下人大常委会对高等教育法发展执法检查,澳门美高梅平台;对进一步增强党的全面向导、确保办学标的目的,聚焦国家需求、提拔办事支撑才能等提出意见。

  

  教育兴则国家兴,教育强则国家强。从高等教育大国迈向高等教育强国,离不开法律的保障。

  本年6月至9月,天下人大常委会对高等教育法发展了执法检查。总体来看,高等教育法得到有效施行,大多数法律条目得到落实,实现了立法目的,但还存在一些单薄环节和凸起问题。

  增强党的全面向导,确保办学标的目的

  检查时期,赴黑龙江省的执法检查组随机抽查了一所民办高校——齐齐哈尔理工职业手艺学院。学院党委书记李虹去年8月担任专职书记,“学校严重事项都要先开党委会。学校理事长梁文第是有着40年党龄的夙儒党员了,对党建工作很支持。学校思政课有专职老师,我来这里已经讲了4次党课。”李虹说。 

  检查组成员、天下人大教科文卫委副主任委员杜玉波问梁文第:“以前你们学校没有党委书记,现在有了。在你看来,有什么改革吗?” 

  梁文第答复:“自从去年党委书记来到学校后,学校制订了一系列规章制度,包孕党委会议制度、党政联席会议制度、学院党委督查督办工作施行措施、学院党委与集团董事局按期沟通协商机制议事规则等,还批改了学院章程。”

  在整个交流过程中,检查组明显感觉到,在这所学校,党委和行政向导的关系非常融洽。

  高等教育律例定:“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校下层委员会向导下的校长负责制。”各地高校围绕“培育什么人、如何培育人、为谁培育人”这一基本问题,把增强党对高校的全面向导贯彻到办学治校、人才培育全过程。但检查组也体会到,有些高校下层党建存在逐级弱化、“上热中温下冷”征象,有的院系党组织本能机能定位不分明,作用发挥不够。与增强党对高校全面向导的要求比拟,有的高校党委管标的目的、谋大事、做决策才能不足;有的高校书记校长独特不好,难以造成工作合力;高校思惟政治工作系统还没有完全贯穿到学科系统、教学系统、教材系统、办理系统;有的高校存在“调门高、举措少”、思政工作“外貌化、碎片化”的征象。

  党的向导是做好高等教育工作的基本保证。检查组夸大,必需增强党的全面向导。各级党委和高校党组织要实在履行好管党治党的主体责任,将党的全面向导落实到学校办学治校各领域、教育教学各环节、人才培育各方面。坚持和完满党委向导下的校长负责制,增强配套制度建立,加强可操作性。选优配强党委书记和校长,把思惟政治素质摆在首位,把教学科研和办理才能作为重要前提。

  聚焦国家需求,提拔办事支撑才能

  7月23日,检查组来到哈尔滨工业大学。“中国载人航天工程协作奉献奖”“中国载人航天工程凸起奉献集体奖”“中国载人航天工程凸起奉献者奖”……学校展示墙上目不暇接的荣誉证书默默诉说着学校的辉煌。

  “我们研制发射了14颗卫星,创始了高校自主研制小卫星的先河。你们看,这是学生立异工场,我国首次由学生自主研制和管控的两颗卫星,就是这个团队的作品,还取得了国家科技立异奖。”天下人大代表、哈尔滨工业大学校长周玉向检查组介绍,哈尔滨工业大学坚持安身航天、办事国防、面向国民经济主战场的办学定位,创立了中国高校第一个航天学院;一大批成果助力“长征七号”“长征五号”火箭首飞、天宫二号和神舟十一号载人飞行等严重任务。

  高等教育律例定,高等教育要为社会主义当代化建立办事,为人民办事,培育高级专门人才,开展科学手艺文化,促进社会主义当代化建立。检查发现,只管高校办事国家战略和地方社会经济开展的才能有所加强,但一些高校办学定位不科学,学科专业特色不光显,人才培育的条理类型分歧理,与国家经济社会开展需求连系不慎密。高校面向国家严重战略和地方需求的高科技成果不久不多,能有效转化的更少。一些高校的办学思路还没有真正转到办事国家必要和经济社会开展上来。

  办事国家战略和经济社会开展是高等教育的重要使命。检查组建议,高等教育应聚焦国家需求,提拔办事支撑才能。通过钻研制定高等学校分类设置尺度和措施,建设差别类型高等学校的经费投入、人事办理、质量评估、监测评价等制度,引导高校科学定位、差异化开展,造成与经济社会开展相谐和的格局。面向未来,超前规划一批前沿性和引领性学科专业,支持国家严重战略和区域支柱产业紧缺人才培育。

  局部高校人才流失问题应多行动加以处理

  高等教育律例定,高等学校应当以培育人才为中心,培育具有社会责任感、立异精力和理论才能的高级专门人才。检查组发现,高校坚持树德树人,培育德智体美劳全面开展的社会主义建立者和接班人,人才培育质量不停提拔,但局部高校聚焦人才培育的意识不强,在详细工作中落实“把树德树人的功效作为检验学校一切工作的基本尺度,把培育社会主义建立者和接班人作为基本任务”缺乏有效权衡尺度;过于器重外部评价,在学校开展上急功近利,主要精神和资本放在学校排名、论文数量、项目申报等显示度较高的工作上,对久远开展谋划不够。

  在人才培育方面,所检查的高校反映多的问题之一是人才流失。以黑龙江为例,2013年到2017年间,黑龙江高校共向省外流出副高职以上专任老师577人,人才流失较为紧张。此外,本专科以上结业生留省就业人数逐年递减,60%摆布的高校结业生选择到南方省份就业创业。

  齐齐哈尔医学院党委书记顾长虹说,“只管我们出台了良多优惠政策,但人才流失仍是比较紧张。”顾长虹说,本年上半年,有两名年轻老师被挖走了,就是由于那里有方式,“在我们学校,要进方式,必需通过社会招聘,而这些老师要和刚结业的大学生同台竞技,不必然能考上。”

  7月22日,抽查小组抽查了哈尔滨工程大学。这所学校的海洋工程专业,有一年被南方一所大学挖走3名副教授,都是学校的中坚骨干气力。学校负责人说:“这件事给我们带来很大的负面影响,不但仅是这些人走了,并且留下的也人心不稳,能够说是对整个团队的紧张打击。”

  黑龙江大学党委书记王永清向检查组介绍说:“想脱离的人不少都是因为待遇问题,尤其是中青年老师。”

  检查组形象地打了一个例如:“这就好比人体的钙流失了,若是不处理,骨质就会涣散。”检查组成员、天下人大教科文卫委委员李巍以为,针对人才流失问题,必需进一步育才、爱才、用才、留才。

  培育人才是高校的基本任务。检查组建议,要坚持树德树人,稳固人才培育中心地位。遵循教育规律和人才成长规律因事而化、因时而进、因势而新,加强思惟政治工作的时代感和实效性。激励高校以高程度的科研支撑高质量的人才培育,强化科研育人。


  《 人民日报 》( 2019年10月11日 13 版)

(责编:马昌、曹昆)

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